Правила содержания животных в квартире устанавливаются федеральным законодательством, региональными и местными НПА. Держать собак и кошек в московских коммунальных квартирах можно только при отсутствии у соседей аллергии. Запрещено содержать животных на кухне или на балконе. Также запрещено содержать в квартире определенных животных.
Основные правила содержания животных
При содержании домашних животных в квартире их владелец должен соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме. Необходимо использовать квартиру по назначению, поддерживать ее в надлежащем состоянии, соблюдать права соседей, правила пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ; ч. 1 ст. 13 Закона N 498-ФЗ).
Правила содержания животных могут регулироваться региональными и местными нормативно-правовыми актами (в г. Москве – Правила, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 N 101).
Содержание в квартире диких животных, в том числе редких, допускается только на основании разрешительной документации (ст. 26 Закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ; ст. 3Закона г. Москвы от 30.06.1999 N 28).
Кроме того, запрещено содержание в квартире животных, включенных в утвержденный перечень. Исключением являются запрещенные к содержанию животные, приобретенные до 01.01.2020, которые до наступления естественной смерти могут находиться на содержании их владельцев (п. 1 ч. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 27Закона N 498-ФЗ).
К основным правилам содержания собак и кошек относятся (ч. 1 ст. 9, ч. 4, 5 ст. 13, ст. 19 Закона N 498-ФЗ; ст. 39 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; разд. 1, 2 Правил; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 N 705; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 14.09.2020 N 540; п. п. 1, 3, 7 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 N 534):
- необходимость гуманного обращения с животными;
- соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории, соблюдать установленные законодательством правила обращения с биологическими отходами;
- содержание животных в комнатах коммунальных квартир при условии отсутствия у соседей медицинских противопоказаний (аллергии);
- запрет на содержание животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях;
- соблюдение тишины в ночное время;
- регистрация собак в государственных ветеринарных учреждениях, ежегодная вакцинация против бешенства;
- предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными при проведении ими проверок;
- обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременное осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, принятие мер по предотвращению появления у животных нежелательного потомства;
- извещение в течение 24 часов специалистов госветслужбы о случаях заразных, в том числе особо опасных, заболеваний животных (например, бешенство, болезнь Ауески, туберкулез) или об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание, а также, в частности, обеспечение изоляции подозреваемых в заболевании животных и животных, находившихся с ними в контакте;
- обеспечение безопасности окружающих людей и животных. Так, появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте запрещено. Кроме того, лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет запрещено выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте;
- запрет на выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними;
- исключение возможности свободного, неконтролируемого передвижения животного в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;
- обязанность сообщать в государственные ветеринарные учреждения о факте укуса животным человека или другого животного, доставлять их в данные учреждения для осмотра и, при необходимости, помещать на карантин;
- выгул животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц, а также требуется не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Выгул потенциально опасных собак, включенных в утвержденный перечень, без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу (ч. 6 ст. 13Закона N 498-ФЗ).
Кроме того, для владельцев собак определенных пород (например, бультерьер, стаффордширский терьер, ротвейлер, среднеазиатская овчарка и т.д.) может быть предусмотрена повышенная ответственность (например, запрет на выгул лицом, не достигшим 16 лет, запрет на нахождение на территории населенного пункта без намордников и т.д.).
Ответственность за нарушение правил содержания животных и обращения с ними
Административная ответственность
- в размере от 500 до 1 000 руб. за причинение ущерба чужому имуществу домашним животным;
- в размере от 1 000 до 2 000 руб. за следующие деяния:
- содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
- допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах или общественных мест;
- нарушение правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка на определенных территориях;
- в размере от 2 000 до 2 500 руб. за следующие деяния:
- за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления;
- содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения;
- в размере от 2 000 до 3 000 руб. за уклонение от регистрации животных и вакцинации против бешенства;
- в размере от 2 000 до 5 000 руб. за натравливание домашнего животного на людей или животных;
- в размере от 4 000 до 5 000 руб. за следующие деяния:
- допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;
- причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели;
- допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления.
Уголовная ответственность
За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).
