В мае 2014 года трудоустройство беженцев из Украины и других стран упростили. Работодатель получил право нанимать их без наличия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а беженцам дали право устроиться на работу без разрешения на работу или патента. Прием на работу упростили, но особенности привлечения таких работников существуют, и их важно знать работодателю, чтобы не попасть на штраф.
Как принять на работу беженцев из Украины
В настоящее время в России находится большое количество граждан Украины, ДНР и ЛНР. Прибыв с территории постоянного проживания в силу чрезвычайных обстоятельств, они получают в Российской Федерации:
- статус лица со временным убежищем. Статус подтверждает свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ (утв. Приказом МВД России от 28.09.2017 № 741). Выдается на срок не более года. Возможно получение в упрощенном порядке;
- статус беженца. Он подтверждается удостоверением беженца (утв. постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356) . Выдается на срок не более чем три года.
Данные статусы позволяют не только законно пребывать на территории России иностранным лицам, получать ряд льгот, но и осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу и патента (пп. 11, 12 п. 4 ст. 1 3акона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Вот почему оформление беженца из Украины на работу и лиц с временным убежищем почти не отличается от оформления на работу гражданина РФ.
Особенности приема на работу беженцев из Украины
Одно из главных отличий трудоустройства этих иностранных работников от трудоустройства граждан РФ — обязанность работодателя подать уведомление о заключении трудового договора в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (абзац 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Сделать это необходимо не позднее трех рабочих дней с даты, когда оформили прием на работу беженцев из ДНР, ЛНР, Украины.
Направляется уведомление по почте в электронном виде через сайт «Госуслуги» или передается непосредственно в Отдел по вопросам миграции.
Если уведомление не отправить, то компания получит штраф:
- от 400 тыс. руб. до 1 млн руб. — в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях;
- от 400 тыс. до 800 тыс. руб. — в других регионах (ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП).
Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвердил Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 в приложении 7. В уведомлении заполняются все поля. Если в полях недостаточно места, то используются дополнительные листы (п. 4–5 Порядка подачи уведомлений Приказа № 536). Это важно учитывать, так как при заполнении документа, удостоверяющего личность, в полях недостаточно места для реквизитов «удостоверения беженца» и «свидетельства о предоставлении убежища». После этого все листы прошиваются и пронумеровываются (п. 6 Порядка подачи уведомлений Приказа № 536).
Трудоустройство и прием на работу украинских беженцев и лиц с временным убежищем требует оформления трудовой книжки. На практике есть несколько вариантов:
Вариант 1. У работника трудовая книжка образца СССР или РФ. На территории России сейчас действуют трудовые книжки образца 1938, 1974 и 2004 годов. Если трудовая книжка соискателя соответствует этим образцам, то необходимо вести ее (Письмо Минтруда России от 22.04.2022 № 16-3/10/В-5324).
Вариант 2. Работник впервые устраивается на работу, трудовой книжки у него нет. С 01.01.2021 всем работникам, поступающим без трудовой книжки, бумажная не оформляется, ведется электронная трудовая книжка (далее — ЭТК) (ст. 2 Закона № 439-ФЗ от 16.12.2019).
Вариант 3. У работника трудовая книжка на украинском языке. В этом случае необходимо оформить книжку российского образца (Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1). Возникает вопрос, оформлять только ЭТК или ЭТК и бумажный образец. Официальных разъяснений по этому вопросу нет. Ориентируйтесь на ответ на сайте онлайниспекции.рф, которая говорит, что в этом случае бумажную трудовую книжку такому работнику не оформляем.
При заключении трудового договора работодатель обычно просит у работника СНИЛС и ИНН, правила приема на работу беженцев из Украины и лиц, получивших «временное убежище», не исключают этих документов. СНИЛС является обязательным документом при заключении трудового договора (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Получить его надо с соискателя до заключения трудового договора, так как уже на следующий день после подписания его необходимо сдавать СЗВ-ТД в ПФР. Если беженец не имеет СНИЛС, то зарегистрируйте его в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 65 ТК).
ИНН получает иностранец самостоятельно. Обратите внимание, что этот документ не является обязательным по ТК РФ, ИНН физического лица можно узнать с помощью сервиса “Узнать ИНН”.
В случае если при поступлении на работу требуются специальные знания или специальная подготовка, в соответствии со ст. 65 ТК РФ работодатель требует документ об образовании. Диплом должен быть признан в России и переведен на русский язык. Осуществляя прием на работу беженцев из Украины в 2022 году, учитывайте, что недавно обновлен перечень иностранных учреждений, образование в которых признается в РФ (Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2022 № 28-р). Также ориентируйтесь на Письмо Рособрнадзора от 30.09.2014 № 02-645, в котором он назвал документы об образовании, полученные в Украине, которые не нуждаются в процедуре признания. Такой документ:
- должен быть государственного образца;
- получен в советский период до 15 мая 1992 года;
- получен после 26 мая 2000 года и признан «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях».
Полис ДМС и военный билет требовать у нашего соискателя-иностранца не нужно, так как он:
- имеет полис ОМС, то есть получает бесплатную медицинскую помощь, согласно пп. 7 п. 1 ст. 6 Закона о беженцах, п. 13 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274;
- не является военнообязанным (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).
Необходимо помнить, что трудоустройство беженцев из Украины в России имеет особенности при выплате заработной платы. Закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» не разрешает организациям-резидентам страны выплачивать физическому лицу-нерезиденту зарплату наличными средствами (ч. 2. ст. 14). Определение «нерезидента» отличается от этого же понятия в налоговом законодательстве. В Законе о валютном регулировании нерезидентом считаются все иностранцы, не имеющие вид на жительства, а значит, беженцы тоже (п. 7 ч. 1 ст. 1). Платить зарплату придется переводом на расчетный счет в банке или на банковскую карту. Выплата зарплаты наличными — это незаконная валютная операция, за это предусмотрен штраф в размере 75 до 100 % от суммы зарплаты, которая выплачена наличными (ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ).
Документы для приема на работу беженца из Украины
Все вышесказанное о документах объединено в таблице.
Инструкция по трудоустройству беженцев с Украины
Предлагаем пошаговую инструкцию, которая поможет прием на работу беженцев с Донбасса, ЛНР и Украины сделать простым:
ШАГ 1. Убедитесь, что у работника есть ИНН и СНИЛС, содействуйте ему в их получении.
ШАГ 2. Попросите у будущего работника обязательные для приема на работу документы в соответствии со ст. 65 ТК РФ.
ШАГ 3. Ознакомьте соискателя с локальными нормативными актами вашей организации.
Шаг 4. Заключите трудовой договор и оформите приказ о приеме на работу.
ШАГ 5. Внесите запись о приеме на работу в трудовую книжку.
ШАГ 6. Сдайте в ПФР отчет СЗВ-ТД на следующий день после подписания договора.
ШАГ 7. Отправьте уведомление о заключении трудового договора в территориальное подразделение ГУ по вопросам миграции МВД РФ в течение 3 дней.
