В первом чтении принят законопроект, предусматривающий лицензирование деятельности по оказанию дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Нормы о лицензировании панируется ввести в действие с марта 2024 года, при этом организации и ИП, осуществляющие деятельность по оказанию дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности не позднее 1 марта 2025 года (Проект федерального закона № 265452-8).
Выдавать лицензию и осуществлять лицензионный контроль будет Роспотребнадзор.
Необходимость лицензирования указанной сферы деятельности, по мнению Правительства РФ, обусловлена двумя причинами:
- средства для дезинфекции, дезинсекции и дератизации сами по себе очень опасны для людей, поэтому работать с ними должны только специалисты;
- дезинфекционные мероприятия чрезвычайно важны, а их несвоевременное или некачественное проведение влечет огромные негативные последствия для здравоохранения и экономики. В качестве примеров приводится эпидемия туляремии (1005 случаев) в ХМАО в 2013 году, вспышка геморрагической лихорадки с почечным синдромом в Саратовской области (более 2 500 заболевших, экономический ущерб составил около 300 млн рублей, также была сорвана смена летней оздоровительной компании в регионе) и полчища комаров в Воронежской области накануне Чемпионата мира по футболу 2018 года (численность насекомых в 5 раз превышала среднемноголетний уровень). Все эти ситуации стали следствием некачественного проведения профилактических дезинфекционных мероприятий неподготовленным персоналом при ненадлежащем использовании дезинфекционных средств.
Напомним, что введение лицензирования для указанной деятельности (не медицинского) может несколько запутать правоприменительную практику: ранее Верховным Судом РФ неоднократно высказывалась позиция о том, что хотя дезинфекционные работы сами по себе не являются медицинским вмешательством и медицинской услугой, они включены в понятие “медицинская деятельность”, а значит, для их выполнения необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности (при этом дезинфектология исключена из Перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность).
