Декларация пожарной безопасности — это документ, регламентирующий соответствие здания противопожарным регламентам. Документ заполняет владелец объекта, он же несет ответственность за достоверность данных.
Кому нужна декларация
В документе содержится оценка соответствия конкретного здания нормам пожарной безопасности и информация о том, какие меры принимаются для ее обеспечения. Требование о разработке и регистрации декларации пожбезопасности (ДПБ) выдвигает ч. 5 ст. 6 123-ФЗ. В приказе МЧС России № 171 от 16.03.2020 перечислено, кому нужна декларация пожарной безопасности в 2022 году (документ заменяет ранее действовавший приказ МЧС № 91 от 24.02.2009 и вступил в силу 28.04.2020):
- собственники сооружений;
- субъекты, владеющие зданием на основании договоров и пр.
Ст. 64 ФЗ № 123 определяет здания и сооружения, на которые составляют документ:
- объекты, для которых обязательна экспертиза проектной документации, кроме зданий категорий Ф1.3, Ф1.4, — обязательно;
- на здания категории Ф1.1 — обязательно;
- на здания не более двух этажей, площадью не более 1500 кв. м. (кроме зданий классов Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), — добровольно.
Кому она не нужна
Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1 ст. 64 № 123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:
- жилые многоквартирные дома;
- одноквартирные дома (блокированные).
В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:
- садовых домов, объектов ИЖС;
- домов не выше 3 этажей, из нескольких блоков (не больше десяти), для одной семьи, которые располагаются на отдельном участке земли и имеют выход на территорию общего пользования. Строительство или реконструкция таких домов производится без привлечения бюджетных средств;
- отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м, не предназначенных для проживания или производственной деятельности. Исключения — особо опасные, технически сложные или уникальные объекты;
- отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м для осуществления производственной деятельности:
- не требующие устройства санитарно-защитных зон;
- требуются или установлены такие зоны. Исключения — те же, что и в предыдущем пункте;
- буровых скважин.
Кто разрабатывает и ответственность за отсутствие
Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников и владельцев объекта защиты. Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:
- здание на стадии проектирования, декларация подается до ввода объекта в эксплуатацию;
- после капитального ремонта в обычном порядке.
Методические рекомендации по разработке ДПБ содержат правила заполнения и перечень документов с требованиями, которые надо использовать, заполняя форму. Владелец здания сможет сам оформить документ, если разберется в нормативах. Проблема в том, что тот, кто должен делать декларацию пожарной безопасности, обязан обладать профессиональными знаниями в этой области. А отвечает за правильность и полноту поданных сведений лицо, которое их предоставило. МЧС разрешило привлекать к составлению регламента любого специалиста или организацию, для этого заказчик готовит техническое задание на разработку декларации пожарной безопасности и передает его исполнителю. Предъявление лицензий или аккредитаций не требуется. Готовый документ подписывается руководителем и заверяется печатью.
Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность.
Законом установлены случаи, когда необходимо уточнить декларацию (п. 15 Регламента № 171):
- при смене собственника;
- при изменении функционального назначения здания;
- после капитального ремонта, реконструкции;
- при изменении иных сведений и характеристик.
Уточненную форму предоставляют в течение года со дня изменения сведений. К ней прилагают документы, подтверждающие изменения.
Образец ДПБ и порядок ее заполнения
Правила на составление декларации пожарной безопасности изменились — приказ МЧС № 91 с формой декларации утратил силу. Вместо него применяется приказ МЧС России № 171 с новой формой документа. В ней указываются:
- В первом разделе — характеристики по высоте, объему, этажности, огнестойкости, классу пожароопасности здания.
- Второй раздел — оценка риска возникновения пожара (если проводился).
- Третий — предположительная оценка ущерба от возгораний.
- В четвертом разделе необходимо не только указать нормативный акт, требования которого надо выполнять, но и перечислить, проводятся ли мероприятия по обеспечению безопасности.
В новую форму внесены дополнительные сведения:
- время ввода объекта в эксплуатацию, объем и дата проведения капремонта и реконструкции, изменение класса опасности;
- документы, на основании которых выполнялись работы.
Регистрация
Получать согласование в органах пожарного надзора не требуется, регистрация проводится в уведомительном порядке (ч. 5 ст. 6 Регламента).
Документы подают в территориальный отдел МЧС.
Для регистрации потребуется:
- заявление (по форме приложения 1 к приказу № 171);
- декларация в двух экземплярах с приложениями (п. 14 регламента).
Пакет документов направляют почтой с описью вложения, передают в канцелярию или направляют через Госуслуги. Регистрация не облагается госпошлиной.
Документ регистрируется уполномоченным органом в течение восьми дней после принятия заявления. В этот срок входит:
- принятие решения о регистрации ДПБ или отказе — пять дней;
- направление заявителю его экземпляра декларации ПБ или уведомления об отказе — три дня.
Если документ заполнен неверно, то его возвращают с указанием на ошибки, после исправления которых его снова подают на регистрацию.
В ходе регистрации проверяется только правильность заполнения разделов. Достоверность данных устанавливается во время объектных проверок.
Сколько действует
Заполненный документ владелец (собственник) объекта сдает один раз. В новой редакции нет изменений относительно того, на сколько лет делается декларация пожарной безопасности здания — она действует бессрочно. Есть несколько условий, когда ДПБ необходимо откорректировать:
- смена собственника;
- изменения в функциональном назначении объекта;
- изменения после капремонта, реконструкции.
В этих случаях декларант заполняет уточненную форму, бланк которой дан в приложении 2 к приказу № 171.
