Соответствующие поправки планируется внести в ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее – Закон № 129-ФЗ), которой установлен упрощенный – внесудебный – порядок признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и его исключения из ЕГРЮЛ (Проект Федерального закона “О внесении изменения в статью 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (ID проекта 02/04/01-22/00124242).
Согласно проекту, в случае если решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ принято в отношении НКО в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости или потребительского кооператива, регистрирующий орган в течение 3 дней с момента принятия такого решения дополнительно должен направить указанному юрлицу, а также лицу, имеющему право действовать от его имени без доверенности, уведомление о принятом решении. Также в нем должна быть информация о возможности направить в регистрирующий орган заявление при продолжении осуществления таким юридическим лицом уставной деятельности. Если в ЕГРЮЛ есть сведения об адресе электронной почты юридического лица, то уведомление отправят и на электронную почту.
Данные поправки разработаны Минфином России в целях реализации Постановления КС РФ от 2 декабря 2021 г. № 51-П. В нем Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что действующий механизм исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не учитывает специфику гаражного (гаражно-строительного) кооператива как объединения граждан, специально предназначенного для обеспечения им возможности использовать имущество в личных целях, как правило, без активного участия в гражданском обороте, без осуществления приносящей доход деятельности и без профессионального управления организацией.
Кроме того, КС РФ указал, что согласно действующему законодательству регистрирующие органы не имеют полномочий уведомлять юридическое лицо, в том числе гаражный кооператив, о том, что ему грозит признание прекратившим деятельность на основании п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, иначе как путем опубликования соответствующего решения в журнале “Вестник государственной регистрации”. В такой ситуации они могут и не получить от фактически действующего кооператива своевременных возражений о его предстоящем исключении из реестра, поскольку отслеживание данной информации для членов кооператива – рядовых граждан зачастую затруднительно.
Федеральному законодателю было предписано внести изменения в действующее правовое регулирование, в том числе определить дополнительный механизм информирования гаражного кооператива о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (помимо обычного опубликования соответствующего решения).
