В силу специфики своей работы государственные служащие имеют ряд ограничений в процессе трудовой деятельности. Бывшие работники госорганов могут беспрепятственно регистрироваться в качестве предпринимателей или устраиваться в любые компании. Но в течение двух лет после увольнения наблюдают за их деятельностью, поэтому прием на работу муниципального служащего происходит по определенным правилам. Как же работодателю избежать штрафа до 500 000 рублей?
Особенности приема бывших работников государственных органов
Сотруднику отдела кадров рекомендуется знать, как принимать на работу муниципального служащего с целью исключения коррупционных рисков и избежания ответственности.
Представим, что вы оформляете трудовые отношения с бывшим специалистом юридического отдела местной администрации. Два года после увольнения, как гласит закон о трудоустройстве бывших муниципальных служащих, у сотрудника существует обязанность сообщить новому руководителю, что работал на государственной должности. Кадровик же уведомляет организацию, в которой работал гражданин, о начале трудовых отношений с таким специалистом.
Для удобства в отделе кадров вводится пошаговая инструкция приема на работу бывшего муниципального служащего:
Шаг 1. Убеждаемся, что занимаемая в прошлом должность содержится в специальном перечне и существует обязанность сообщить о приеме (для уточнения воспользуйтесь справочно-правовыми системами, официальными сайтами или обратитесь с запросом к прежнему руководителю).
Шаг 2. Проверяем, что гражданин уволился менее двух лет назад, даже если он до вас уже где-то поработал.
Шаг 3. Не пропускаем срок сообщения бывшему работодателю о приеме их сотрудника (10 дней).
Как заполнить уведомление о трудоустройстве бывшего служащего
Для исполнения обязанности работодателя, принимающего бывшего муниципального служащего, сообщить о трудоустройстве составляется уведомление.
Уведомление изготавливается на бланке организации. Руководитель или другое лицо, наделенное правом, подписывает сообщение, и если в компании есть печать, то ею заверяют подпись в документе.
В сообщении о трудоустройстве содержатся сведения:
- фамилия, имя и отчество устраивающегося;
- дата рождения;
- ранее занимаемая должность;
- название организации, принимающей сотрудника;
- реквизиты приказа о трудоустройстве;
- реквизиты трудового соглашения или договора гражданско-правового характера (дата, номер, срок действия);
- должность и обязанности работника либо предмет гражданского договора и стоимость услуг по нему.
Новому руководителю необходимо сообщать только о приеме сотрудника, уведомить организацию о смене места работы муниципального служащего при увольнении, по закону, не требуется. Если не прошло два года, уже о новом приеме информирует следующая организация.
Куда предоставить уведомление
Информация о трудоустройстве отправляется, даже если гражданин после ухода со службы успел поработать в одной или нескольких компаниях. Правило действует, пока не истекут два года.
После составления и подписания уведомление работодателя о приеме на работу муниципального служащего передается по последнему месту службы. Письмо вручается лично с отметкой о получении на исходящем экземпляре либо отправляется почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.
Адрес узнайте на официальном сайте адресата либо уточните по телефону в канцелярии или приемной.
Ответственность за непредоставление сведений
Руководитель или специалист отдела кадров, если принимают бывшего муниципального служащего и не сообщают об этом или сообщают несвоевременно, несут ответственность по Кодексу об административных правонарушениях:
- граждане выплачивают штраф в размере от 2000 руб. до 4000 руб.;
- должностные лица — от 20 000 руб. до 50 000 руб.;
- юридические лица — от 100 000 руб. до 500 000 руб.
Суды вправе установить размер штрафа ниже минимального, когда срок уведомления нарушен на один-два дня (п. 8 обзора практики Верховного Суда о привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП от 30.11.2016).
Если при оформлении трудоустройства работодатель не смог узнать о статусе нового сотрудника (отсутствовала запись в трудовой книжке, работник не сообщил) и доказал это, то организацию могут освободить от административной ответственности (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2017 № 87-АД17-2).
Специальный перечень должностей госслужащих объемный и трудный для восприятия, поэтому возникают ситуации, когда не удалось точно определить, сообщать ли о трудоустройстве. В этом случае рекомендуют перестраховаться и отправить уведомление об устройстве на работу муниципального служащего, что поможет избежать ответственности, так как «лишнее» сообщение нарушением закона не является.
