Право на социальную доплату к пенсии по общему правилу имеют неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения ниже регионального прожиточного минимума пенсионера. Размер доплаты определяется разницей между этими величинами.
Право на социальную доплату в зависимости от материального обеспечения
Общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством в субъекте РФ (ч. 1 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются: пенсия, срочная пенсионная выплата, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, и иные региональные меры социальной поддержки, устанавливаемые в денежном выражении. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, в расчет не принимаются (ч. 2 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
При расчете не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые пенсионеру в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг (ч. 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
По общему правилу, если общая сумма вашего материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе, который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то вам установят федеральную социальную доплату (ФСД).
Если общая сумма вашего материального обеспечения ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, превышающего прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ, то вам установят региональную социальную доплату (РСД).
При этом социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма вашего материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины вышеуказанного регионального прожиточного минимума (ч. 4, 5, 8.1 ст. 12.1Закона N 178-ФЗ).
Отметим, что региональное законодательство может предусматривать особенности назначения РСД к пенсии. Например, если у вас есть регистрация по месту жительства в Москве и на присоединенной к ней территории, то доплата (как правило, в зависимости от продолжительности такой регистрации) может быть установлена исходя из городского социального стандарта (в 2022 г. – 21 193 руб.) или величины прожиточного минимума пенсионера в г. Москве (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. п. 2, 5(1), 30 Приложения 1, п. п. 1.2, 4.5Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы N 1268-ПП; п. 3Постановления Правительства Москвы от 26.10.2021 N 1668-ПП).
Поскольку доплата положена только неработающим пенсионерам, вы обязаны немедленно уведомить ПФР и соответствующий уполномоченный орган о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, когда вы подлежите обязательному пенсионному страхованию. При наличии у вас доступа в личный кабинет гражданина на сайте ПФР уведомление можно направить в электронной форме. Для входа в личный кабинет надо иметь регистрацию на Портале госуслуг, дополнительной регистрации на сайте ПФР не требуется. Если вы не сообщите об изменении в вашей занятости, излишне выплаченная сумма доплаты будет удержана из причитающейся вам пенсии (ч. 12 ст. 12.1Закона N 178-ФЗ; Информация ПФР от 29.08.2016).
Назначение социальной доплаты неработающим пенсионерам
С 01.01.2022 социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но в любом случае не ранее чем со дня возникновения права на доплату. Однако для назначения в г. Москве РСД к пенсии до городского социального стандарта необходимо подать заявление – в общем случае исключительно в электронной форме с использованием Портала госуслуг г. Москвы.
После вынесения решения об установлении доплаты орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, должен сообщить об этом пенсионеру. В Москве региональная социальная доплата назначается управлениями соцзащиты населения г. Москвы (ч. 7 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ; п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 10 Закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ; п. п. 3, 10 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 27.07.2021 N 512н; п. п. 1.2, 1.3, 3.6, 3.8Правил, утв. Постановлением Правительства Москвы N 1268-ПП; п. п. 4.1, 4.2, 6.1 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы N 1268-ПП).
Правила пересмотра размера социальной доплаты
Размеры социальных доплат должны пересматриваться при изменении (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ):
- величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
- величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ;
- размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера;
- денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.
Установлены специальные правила пересмотра размера социальной доплаты к пенсии в зависимости от оснований такого пересмотра. Так, при изменении величины регионального прожиточного минимума пенсионера пересмотр размера социальной доплаты производится с 1 января года, на который установлена новая величина прожиточного минимума. При этом, как правило, общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы его материального обеспечения с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
В настоящее время размер социальной доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (стоимости набора социальных услуг). Вместе с тем при изменении с 1 января текущего года величины регионального прожиточного минимума в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются суммы пенсии и ЕДВ с учетом индексации, произведенной в предыдущем году (ч. 8.2, 8.3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
Поделиться ссылкой:
