В случае несогласия с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии, проводившей военно-врачебную экспертизу, вы вправе обжаловать его в вышестоящую военно-врачебную (врачебно-летную) комиссию или в суд, а в некоторых случаях – в Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России. Кроме того, у вас есть право на независимую военно-врачебную экспертизу. Также при несогласии с соответствующим решением комиссии по постановке граждан на воинский учет (призывной комиссии) его можно обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ или в суд.
Обжалование результатов ВВЭ
Целями военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) являются, в частности, определение годности к военной службе и обучению по военно-учетным специальностям, установление причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы. Для проведения ВВЭ создаются военно-врачебные комиссии (ВВК), а для определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению – врачебно-летные комиссии (ВЛК).
При достижении гражданами 17 лет организация освидетельствования возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский учет, а при призыве на военную службу – на призывную комиссию. Указанные комиссии по результатам освидетельствования принимают соответствующие решения (п. 7 ст. 9, п. 1 ст. 28 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. п. 1, 2, 3, 3(2), 13 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).
В случае несогласия с заключением ВВК (ВЛК) вы вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК (ВЛК) или в суд. Заключения, вынесенные ВЛК, созданными в органах федеральной службы безопасности, также могут быть обжалованы в федеральное государственное казенное учреждение “Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации” (далее – Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России).
При несогласии с решением комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии его можно обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. Призывная комиссия субъекта РФ рассматривает также заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключением о профессиональной пригодности. Кроме того, в указанных случаях у вас возникает право на независимую ВВЭ (п. 8 ст. 9, п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29, п. 2 ст. 35.1, п. 1, пп. “в”, “г” п. 4 ст. 35.2 Закона N 53-ФЗ; п. 8Положения N 565).
Обращение в вышестоящую ВВК (ВЛК) или Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России
Заключение ВВК о категории годности к военной службе, о годности к обучению по конкретной военно-учетной специальности, обучению по специальности в соответствии с занимаемой должностью, а также заключение ВЛК о годности к полетам (управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) по общему правилу действительны в течение года с даты освидетельствования. Таким образом, в указанный период заключение ВВК (ВЛК) может быть обжаловано в случае несогласия с ним.
В целях обжалования заключения ВВК (ВЛК) направьте в вышестоящую ВВК (ВЛК) или Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России (в установленных случаях) жалобу с указанием причин, по которым вы не согласны с принятым заключением. Вышестоящая ВВК (ВЛК) или Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России по результатам рассмотрения вашего заявления в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение ВВК (ВЛК), а также для проверки обоснованности заключения ВВК (ВЛК) может отменить данное заключение и направить вас на контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 8 Положения N 565).
Обращение в призывную комиссию субъекта РФ
По результатам освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дается заключение о годности к военной службе. При этом комиссия по постановке граждан на воинский учет или призывная комиссия должна принять соответствующее решение. В частности, призывная комиссия может принять решение о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва или об освобождении от призыва (п. 7 ст. 9, п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ; п. 18 Положения N 565).
В случае заявления о вашем несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключением о профессиональной пригодности призывная комиссия субъекта РФ организует контрольное медицинское освидетельствование (абз. 2, 4 п. 5.1 ст. 5.1, п. 2 ст. 29 Закона N 53-ФЗ; абз. 7 п. 8, п. 22(2) Положения N 565).
Решение соответствующей комиссии вы можете обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ. Для этого надо составить жалобу, привести в ней, в частности, основания и доводы, в связи с которыми вы не согласны с решением, и подать ее в электронном виде через Единый портал госуслуг (при наличии технической возможности – через региональный портал госуслуг) или через МФЦ. На бумажном носителе жалобу можно подать через МФЦ. Жалоба подлежит рассмотрению в общем случае в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае ее подачи через МФЦ – в течение семи рабочих дней (со дня поступления в МФЦ). По итогам ее рассмотрения решение принимается и направляется в ваш личный кабинет на соответствующем портале госуслуг, а при обращении через МФЦ решение направляется вам МФЦ в письменной форме или вручается при личном приеме (п. 1 ст. 4, п. 8 ст. 9, п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29, ст. 35.1, п. п. 1 – 3, пп. “г” п. 4 ст. 35.2, пп. “г” п. 1 ст. 35.3, п. п. 1, 4 ст. 35.5Закона N 53-ФЗ).
Обращение в суд
Вы вправе также обжаловать в суд заключение ВВК (ВЛК), решение комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии (в том числе призывной комиссии субъекта РФ). При наличии решения суда по спорному вопросу обратиться с жалобой по нему в досудебном порядке вы уже не сможете. Отметим, что до вступления в законную силу решения суда решение призывной комиссии приостанавливается (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29, п. 2 ст. 35.1, пп. “в”, “г” п. 4 ст. 35.2, п. “б” ст. 35.4 Закона N 53-ФЗ; п. 8Положения N 565).
Прохождение независимой ВВЭ
При несогласии с заключением ВВК (ВЛК), а также с заключением медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет, вы имеете право на независимую ВВЭ, которая проводится за счет ваших средств (абз. 8 п. 8 Положения N 565; п. п. 1, 7Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574).
Для прохождения независимой ВВЭ вам понадобится (п. п. 5, 8, 9, 11, 18, 26, 29, 32Положения N 574):
- выбрать медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию;
- подать заявление в выбранную организацию в письменной форме с указанием паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (с предъявлением паспорта, удостоверяющего вашу личность);
- представить заверенную копию заключения ВВК (ВЛК) или медицинского освидетельствования призывной комиссии;
- представить при необходимости дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.);
- подписать договор о проведении независимой ВВЭ, в котором указываются, в частности, объем лабораторных, диагностических и иных исследований, состав врачей-специалистов, проведение дополнительных осмотров врачами-специалистами (при необходимости), перечень необходимых документов, сроки производства ВВЭ и условия оплаты;
- пройти медицинское обследование и по его результатам медицинское освидетельствование;
- получить заключение независимой ВВЭ.
При этом второй экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) направляется в соответствующие ВВК (ВЛК) или в военный комиссариат по месту вашего воинского учета (п. 32Положения N 574).
Если заключение независимой ВВЭ не совпало по своим выводам с ранее вынесенным заключением ВВК (ВЛК) или призывной комиссии, назначается проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (п. п. 101, 102 Положения N 565).
