Государственная Дума приняла в первом чтении разработанный Росреестром законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования общественных отношений в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества.
Законопроект разработан во взаимодействии с Союзом садоводов России и направлен на решение проблем, выявленных в результате мониторинга применения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
«В законопроекте усовершенствовано регулирование корпоративных и земельно-имущественных отношений в сфере садоводства и огородничества, разработаны новые инструменты для решения ряда актуальных проблем. Среди них сложности с оформлением прав общей долевой собственности на участки общего назначения, вопросы введения онлайн-голосования на общих собраниях СНТ и другие», – сказал статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.
На общих собраниях СНТ можно будет голосовать онлайн
Законопроект предлагает разрешить использование электронных средств при принятии решений общим собранием членов товарищества – в очно-заочной и заочной форме. Кроме того, в качестве площадки для голосования предлагается использовать Портал госуслуг.
На необходимость введения подобной формы голосования в том числе повлияла пандемия коронавируса, когда из-за ограничительных мер были запрещены публичные мероприятия и массовые собрания. Дистанционный способ голосования будет особенно удобен многим дачникам из числа городских жителей, которые не проживают на даче на постоянной основе.
Для этого члены товарищества смогут самостоятельно закрепить в уставе вопросы, по которым будут голосовать с применением электронных средств, и порядок голосования. Также будет определен перечень электронных средств – например, заочное голосование может проводиться с использованием сайта СНТ, а очное обсуждение вопросов – в формате видеоконференции с применением мессенджеров. То есть будет возможность выбирать и комбинировать способы голосования, совмещать уже привычные (например, направлять решения в письменной форме) с электронным голосованием удаленно.
В целях обеспечения кворума законопроектом предусмотрена возможность проведения очного голосования в форме совместного дистанционного участия, а также упрощена процедура принятия решений общим собранием членов товарищества в очно-заочной форме (исключена необходимость дважды проводить процедуру очного обсуждения по одним и тем же вопросам).
Как сообщила ведущий юрист Союза Садоводов России Динара Хакимова, нововведение позволит решить одну из острых проблем садоводческих товариществ – отсутствие кворума на собрании и как следствие – невозможность принять легитимные решения, жизненно необходимые для деятельности СНТ. «Решением станет проведение голосования на собственном сайте СНТ – здесь не стоит опасаться, что персональные данные садоводов попадут третьим лицам. Будет обязательна идентификация участников – например, с помощью электронной почты, указанной в реестре членов товарищества. Новый порядок позволит оптимизировать принятие решений в СНТ», – отметила она.
Дачникам станет проще оформить права на общее имущество
В соответствии с законодательством, в садовых и огородных товариществах, созданных до 1 января 2019 года, должно быть принято решение, остается ли общее имущество (например, дороги, сети газоснабжения, электроснабжения, водопровод и т.д.) в собственности товарищества либо передается в долевую собственность граждан. Это важно, так как только после принятия общим собранием такого решения можно будет зарегистрировать права на имущество общего пользования и распорядиться им (например, сдать в аренду, передать в собственность сетевым организациям, в государственную или муниципальную собственность).
Сегодня принять такое решение можно только при условии согласия всех собственников участков, что часто бывает проблематично. Кроме того, трудности связаны со значительными временными и финансовыми затратами при подготовке документов – проекта планировки и проекта межевания территории, на основании которых осуществляется образование садовых и огородных земельных участков и земельных участков общего назначения.
«Перевод земель общего пользования в общую долевую собственность – давняя проблема многих СНТ. Судите сами: в ЕГРН зарегистрировано около 10 млн садовых и огородных участков. При этом за несколько лет действия закона в общую долевую собственность было оформлено всего семь участков общего назначения. Инициатива Росреестра значительно упростит эту задачу», – прокомментировала Динара Хакимова.
Согласно предложению Росреестра, для принятия решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков достаточно будет обеспечить 2/3 голосов при наличии кворума. Требование о разработке проекта планировки территории исключается – общее собрание членов товарищества теперь самостоятельно будет принимать решение о его подготовке. Это позволит снизить затраты садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, а также их членов.
